Autora: Dra. Mirna Gallardo, Presidenta de la Asociación Paraguaya de Enfermería
mirnagallardo@yahoo.com.ar
Dra. Mirna Gallardo, Presidenta de la Asociación Paraguaya de Enfermería
Junio de 2026 ha sido un mes de intensa actividad gremial, marcado por hitos que combinan la memoria histórica, la formación profesional, las alianzas estratégicas y la lucha firme por los derechos laborales. Inauguramos el Museo de Memorias e Historias Vivas de Enfermería en el Hospital de Clínicas, un espacio que honra a quienes construyeron nuestra profesión. Realizamos una gira de trabajo por Itapúa, que incluyó asambleas, capacitaciones y reuniones con autoridades. Logramos avances en la aplicación de la Resolución N.º 1766/2026 para la reducción de carga horaria de las Jefaturas Regionales y Jefas de Programas. Gestionamos ante la Corte Suprema de Justicia la auditoría del caso AMUCLIN, en el marco de la lucha contra la «mafia de los pagarés». Informamos sobre la implementación del aporte jubilatorio del 16% para el personal contratado, una conquista histórica. Y, sobre todo, lanzamos la convocatoria a la movilización nacional del 22 de julio, con un mensaje claro: sin enfermería, se apaga el sistema.
Desarrollo
Un mes que comenzó con memoria y reconocimiento
El 12 de junio quedará grabado en la historia de la enfermería paraguaya. Ese día inauguramos, junto al Hospital de Clínicas, el Museo de Memorias e Historias Vivas de Enfermería. Más que un museo, es un lugar donde cada fotografía, uniforme, instrumento y recuerdo mantiene viva la memoria de generaciones de enfermeras y enfermeros que hicieron del cuidado una verdadera misión de vida. Este espacio preserva la evolución de la profesión, el legado de quienes enfrentaron epidemias y grandes desafíos, y el valor del cuidado como un acto de amor y servicio a la comunidad. Agradezco profundamente a las autoridades del Hospital de Clínicas, al Centro Cultural, al Comité de Historia y Memorias, al área de Educación, a quienes donaron objetos y testimonios, y de manera especial a los gerentes de Enfermería por hacer posible este proyecto. Que este museo sea un símbolo permanente de reconocimiento, orgullo e inspiración para las generaciones presentes y futuras.
Formación y fortalecimiento gremial en Itapúa
Durante el mes, realizamos una gira de trabajo por el departamento de Itapúa, con una agenda cargada de actividades. Visitamos el Hospital General de Itapúa, donde nos reunimos con el equipo gerencial de Enfermería para abordar el fortalecimiento de la profesión, el liderazgo y los desafíos actuales del sector. También participamos en la inauguración del Laboratorio de Prótesis Dental, junto a la Ministra de Salud, Dra. María Teresa Barán, y mantuvimos reuniones con la directora del IPS, Dra. Patricia Silvero, y con la Lic. Raquel García, jefa de Enfermería del Hospital Regional de Encarnación, fortaleciendo vínculos institucionales.
En Itapúa se llevó a cabo con gran éxito la Asamblea Ordinaria y Elección de la Nueva Junta Directiva de la Filial Itapúa, que eligió como presidenta a la Lic. María Ester Sayas, a quien felicitamos y auguramos éxitos. Seguidamente, realizamos el Taller de Cura Avanzada de Heridas y Ostomías, a cargo de la Lic. Rosana Duarte, con el valioso apoyo de Laboratorio Lasca. La capacitación y la formación continua son pilares de nuestra gestión.
Avances en derechos laborales: Resolución N.º 1766/2026
El 3 de junio, presentamos formalmente ante el Ministerio de Salud la solicitud de aplicación de la Resolución N.º 1766/2026 para la disminución de la carga horaria de las Enfermeras Jefas Regionales y Jefas de Programas. Esta solicitud se fundamenta en la naturaleza misional de las funciones que desempeñan y en la responsabilidad inherente a sus cargos. La resolución contempla expresamente dos categorías de funciones: las asistenciales y las misionales. Las Jefaturas Regionales de Enfermería ejercen funciones estratégicas de planificación, organización, supervisión, monitoreo y evaluación, que constituyen funciones sustantivas directamente vinculadas a la misión institucional del Ministerio. Reafirmamos que una interpretación restrictiva que limite el beneficio únicamente al personal asistencial desconocería el contenido expreso de la resolución y generaría una diferencia de trato entre profesionales que integran la misma línea de gestión y conducción de la enfermería.
Lucha contra la «mafia de los pagarés»: el caso AMUCLIN
El 26 de junio, junto a representantes de las enfermeras jubiladas afectadas, nos reunimos con el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Alberto Martínez Simón, y con el Ministro Gustavo Santander Dans, para solicitar una auditoría integral en el marco del caso AMUCLIN (Asociación Mutual del Hospital de Clínicas). La Comisión Permanente del Senado descubrió el modus operandi de esta asociación, que les hacía firmar dos pagarés a sus clientes, asegurando un ciclo interminable de descuentos, embargos y juicios ejecutivos. Actualmente, 20 enfermeras jubiladas están afectadas por este esquema, que involucra a la abogada Lourdes Aranda, el oficial de justicia Fabio Molinas y su esposa Julia Mabel Rojas. El presidente de la Corte asumió el compromiso de impulsar con celeridad el proceso de auditoría y remitir los antecedentes al Ministerio Público. La APE reafirma su firme compromiso de continuar acompañando a las enfermeras afectadas hasta que los responsables sean debidamente identificados y sancionados conforme a la ley.
Información clave sobre el aporte jubilatorio del 16% para contratados
Desde la APE, informamos a todos los compañeros y compañeras sobre la aplicación del aporte jubilatorio del 16% para el personal contratado, en el marco de la Ley N.º 7445 y el Decreto N.º 5929. Es fundamental que todos conozcan cómo se aplicará este descuento: si tenés dos vínculos de contrato, el descuento se aplicará sobre ambos; si contás con un nombramiento permanente y un contrato, el descuento también se realizará sobre los dos vínculos, y al momento de la jubilación, el cálculo se considerará el promedio de ambos ingresos. Los compañeros contratados que presentaban factura mensualmente ya no necesitarán hacerlo, y quienes no presentaban factura y se les retenía el 10% de IVA, a partir de julio pasarán a tener el descuento del 16% para el aporte jubilatorio. No se realizará ningún examen ni curso como requisito para la renovación de los contratos. Es muy importante que todos estemos informados para comprender correctamente los descuentos y conocer nuestros derechos.
Pasantía gerencial en el Hospital Garrahan y alianzas estratégicas
En junio, también iniciamos una Pasantía Gerencial de Enfermeras Paraguayas en el Hospital Prof. Dr. Juan P. Garrahan de Argentina, reconocido como uno de los centros pediátricos de alta complejidad más importantes de la región. Esta experiencia permitirá el intercambio de conocimientos y buenas prácticas, la observación de modelos de gestión innovadores y la adquisición de herramientas que contribuirán al fortalecimiento de los servicios de salud y al desarrollo del liderazgo en Enfermería.
El 17 de junio, representantes de la APE y de los Gremios Unidos mantuvieron una audiencia con la Ministra de Salud, Dra. María Teresa Barán, abordando temas clave como la inclusión presupuestaria para la Carrera Profesional (Ejercicio 2027), la aplicación de la Resolución N.º 1766/2026, el concurso de títulos para jefaturas, la ampliación a 5.000 cupos para desprecarización, la nivelación salarial, el primer empleo para profesionales desempleados, el seguro médico para contratados, y la participación de Enfermería en la elaboración del Manual de Funciones y Perfiles.
La movilización del 22 de julio: ¡Sin enfermería, se apaga el sistema!
Finalmente, en este mes de junio, lanzamos la convocatoria a la Movilización Nacional de Enfermería que se realizará el 22 de julio frente al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Con la consigna «Sin enfermería, se apaga el sistema», vamos a exigir lo que nos corresponde:
– 7.000 cargos para la desprecarización laboral.
– Aumento salarial para todo el personal contratado.
– 2.000 cargos para la desprecarización en el 2027.
– Primer empleo para profesionales de enfermería desempleados.
– Para el IPS: nivelación salarial para nombrados, contratados y desprecarización.
– Actualización de la tabla salarial de la Carrera Profesional de Enfermería.
– Insumos y medicamentos para todos los servicios de salud.
Quienes cuidamos la vida también merecemos condiciones dignas para trabajar. Porque sin enfermería, se apaga el sistema.
Conclusión
Junio ha sido un mes de trabajo intenso, de memoria, de formación, de gestión y de lucha. Hemos inaugurado un espacio que honra nuestra historia, hemos formado a nuestros colegas en Itapúa, hemos presentado gestiones concretas por nuestros derechos laborales, hemos luchado contra la impunidad de la «mafia de los pagarés», hemos informado sobre nuestros derechos previsionales y hemos lanzado una movilización nacional que será histórica.
La APE sigue firme, acompañando a cada enfermera y enfermero en cada rincón del país. Nuestra unidad es nuestra fuerza. Nuestra lucha es por la dignidad, por el reconocimiento y por el futuro de la enfermería paraguaya.
¡Nos vemos el 22 de julio en las calles! ¡Porque sin enfermería, se apaga el sistema!