Entrevista realizada por: Lic. Eladio David, Comité de Prensa de la APE
Entrevistada: Lic. Mirtha Maldonado, integrante de la Campaña «No Apaguen la ANDE»
Contacto: maldomirtha@gmail.com
Eje temático: Defensa de los servicios públicos, soberanía energética y salud pública
Lic. Mirtha Maldonado, integrante de la Campaña «No Apaguen la ANDE»
La Campaña «No Apaguen la ANDE» se ha convertido en una de las expresiones más importantes de defensa de los servicios públicos en Paraguay. En el contexto de los intentos del Gobierno de abrir el mercado eléctrico a empresas privadas y de ceder el excedente de energía a multinacionales a precios muy por debajo de la tarifa técnica, la campaña articula a sindicatos, organizaciones sociales y gremios profesionales para alertar sobre la amenaza a la soberanía energética.
En esta entrevista, la Lic. Mirtha Maldonado, integrante activa de la campaña, analiza los riesgos de la privatización, el proyecto de creación de un Ente Regulador de Energía y la importancia de que gremios como la Asociación Paraguaya de Enfermería (APE) se sumen a esta lucha, ya que la defensa de la ANDE es también la defensa del derecho a la salud.
Desarrollo
Situación actual y el conflicto de las tarifas/concesiones
: ¿Cuál es el trasfondo real detrás del intento de concesión de energía a 30 USD/MWh cuando existían ofertas de 70 USD/MWh, y qué impacto financiero hubiera tenido esto para el patrimonio público?
Lic. Mirtha Maldonado: A inicios de este año, el Gobierno Nacional promulgó los polémicos Decretos 5306/26 y 5307/26, que establecían otorgar el excedente de nuestra energía a empresas extranjeras de naturaleza electrointensiva, fijando un precio muy por debajo de la tarifa técnica y congelando dicha tarifa por 15 años, sin establecer un tope a la potencia de energía a ser utilizada.
La inmediata reacción de los gremios de la ANDE y de otras organizaciones sociales logró frenar esos decretos, que fueron abrogados en junio de 2026. Lo que subyace a esta situación es el compromiso de este Gobierno con la multinacional británica ATOME. El Gobierno asumió la renuncia de Félix Sosa, expresidente de ANDE, a finales de julio, quien se mostraba firme en defender la tarifa técnica establecida.
El problema de fondo no está resuelto. La centralidad estriba en el debate nacional del uso de un recurso estratégico para el desarrollo de nuestro país: la energía. El impacto financiero para la ANDE hubiese sido catastrófico, llevando a la institución a un extremo de asfixia económica y allanando el camino de la privatización del ente.
Tras haber frenado ese acuerdo, ¿cuáles son los riesgos latentes de que se intenten mecanismos similares de entrega de la renta energética?
Lic. Mirtha Maldonado: El riesgo es claramente manifiesto. La disputa se trasladó ahora al terreno legislativo con el proyecto de ley para la creación del Ministerio de Energía, Minería e Hidrocarburos y de un Ente Regulador de Energía. Con esta creación, el Gobierno pretende dar un tiro de muerte al monopolio estatal de la ANDE sobre la distribución de la electricidad, abriendo el mercado eléctrico a empresas privadas.
El Decreto 6034, promulgado en mayo de este año, reglamenta la Ley 7599/2025, que abre las puertas al sector privado para la generación de energía eléctrica a través de fuentes renovables no convencionales. Existe una gran arquitectura jurídica local que es planificada y monitoreada por el Fondo Monetario Internacional (FMI) para proteger el capital de las empresas extranjeras que están aterrizando en nuestro país para el uso indiscriminado de un recurso clave en el mundo como es la energía.
Cambios institucionales y el rol del Estado
¿Qué implicancias técnicas, laborales y de soberanía tiene el proyecto de traspaso de la ANDE a la órbita del nuevo Ministerio de Minas y Energía?
Lic. Mirtha Maldonado: Hasta la fecha, la ANDE es la responsable de administrar prácticamente todo el sistema eléctrico de nuestro país. Con la creación del Ente Regulador de Energía, estas funciones dejarán de ser atribuciones de la ANDE, la cual pasará a ser un operador más del sistema.
En lo laboral, claramente tendrá que haber una reorganización institucional y eso siempre será en detrimento del trabajador. La destrucción del monopolio estatal para dar lugar a un mercado eléctrico liberalizado traerá profundos cambios. Lo que va a resultar inevitable con la privatización del sistema es que pase de ser un servicio público, derecho de todos y todas, a un negocio lucrativo de unos pocos. La tarifa social de la ANDE, destinada a las familias más pobres, llegará a su fin.
Objetivos y acciones de la campaña «No Apaguen la ANDE»
¿Cuáles son los ejes centrales y las próximas medidas de fuerza o movilización que plantea la campaña?
Lic. Mirtha Maldonado: Actualmente, la Campaña «No Apaguen la ANDE» tiene su centralidad en el rechazo del proyecto de ley del Ente Regulador Energético, porque consideramos que es una amenaza para nuestra soberanía eléctrica y la destrucción del ente público. Además, la campaña se encuentra realizando charlas con diversos sectores para crear conciencia acerca de la amenaza de la privatización y del carácter expoliador de las inversiones extranjeras en alta tecnología como los centros de datos, inteligencia artificial, criptominería e industrias verdes.
¿Qué mensaje le transmiten a la población usuaria sobre cómo estas decisiones afectan directamente la tarifa y la calidad del servicio en los hogares?
Lic. Mirtha Maldonado: La energía eléctrica es un derecho humano y debe ser garantizada por el Estado. Si pasa a manos privadas, se convierte en un negocio cuyo objetivo es el lucro. La experiencia de la privatización en países como Argentina, Brasil, Perú y Chile es muy clara: trajo reducción del empleo formal, elevó la tarifa del consumo de los hogares, canceló los subsidios sociales y la renta de la electricidad no es invertida en el país.
Alianza intersectorial con el sector salud (APE)
¿Por qué es clave que gremios de servicios esenciales, como la Asociación Paraguaya de Enfermería (APE), formen parte activa de esta articulación?
Lic. Mirtha Maldonado: En primer lugar, porque el sector de enfermería es un actor social sensible para el sistema social en general y de salud en particular, teniendo llegada directa con los usuarios en todos los niveles del sistema sanitario. Siendo la APE una organización combativa, no solo cumple la función del mejoramiento de las condiciones laborales de sus afiliados, sino que forma parte de ese todo sistémico que es nuestra sociedad.
¿De qué manera la defensa de una empresa pública de energía se conecta directamente con la defensa de la salud pública, el funcionamiento de los hospitales y las condiciones laborales del personal sanitario?
Lic. Mirtha Maldonado: La relación entre la defensa del ente estatal de la electricidad (ANDE) y la defensa de la salud pública es directa. La medicina sin energía eléctrica es prácticamente imposible. El servicio eléctrico debe ser garantizado, seguro y accesible para todos los servicios de salud. A mayor nivel de complejidad del servicio médico, mayor necesidad de una energía eléctrica segura.
¿Qué mensaje quisiera transmitir a las enfermeras y enfermeros del país sobre la importancia de involucrarse y participar en la defensa de los servicios públicos?
Lic. Mirtha Maldonado: Defender los servicios públicos, las empresas públicas, a la ANDE, no es una cuestión ajena a la profesión; significa defender el derecho de los pacientes a recibir una atención digna, segura y de calidad, y también defender las condiciones propias de trabajo. Cuando los servicios públicos se deterioran, los gremios de la salud conocen directamente sus consecuencias. Por eso debemos involucrarnos, organizarnos y hacer escuchar nuestra voz. Defender condiciones de empleo dignas implica, en la actualidad, defender las empresas públicas, nuestra soberanía, nuestra energía.
Conclusión
La defensa de la ANDE no es una lucha ajena a la enfermería. El derecho a la salud y el derecho a la energía son dos caras de una misma moneda: la soberanía nacional y el bienestar de la población. La Asociación Paraguaya de Enfermería se suma activamente a la campaña «No Apaguen la ANDE», convencida de que los servicios públicos esenciales deben estar garantizados por el Estado y no ser entregados a intereses privados.
La APE convoca a todas las enfermeras y enfermeros a informarse, a participar y a sumar su voz en defensa de la ANDE. Porque sin energía, la salud se apaga.
Datos de contacto:
Lic. Mirtha Maldonado – maldomirtha@gmail.com
Campaña «No Apaguen la ANDE»